近日，一篇《一場“糧食權力”之爭讓人驚醒》的文章，把美國《商業(yè)周刊》1975年12月15日發(fā)表的《美國糧食權力：世界政治中的終極武器》再次送上熱搜。文中提到，要將其“糧食權力”作為一種外交工具來使用。雖然此觀點當時遭到了美國國內一些人的反對，但從美國后來的外交歷史看，美國在國際關系中充分運用“糧食權力”實現國家戰(zhàn)略目標。

　　糧食是生存必需品，是戰(zhàn)略資源，在復雜的國際關系中進一步成為國際斗爭的武器。美國前國務卿基辛格曾說過：“誰控制了糧食，就控制了人類?！泵绹鴵碛惺澜缟献疃嗟母?、最先進的農業(yè)生產技術，是世界超級農業(yè)大國和世界第一糧食出口大國；世界四大糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚掌握全球80%以上的糧食貿易量，前三家都是美國企業(yè)；全球糧食交易以美元計價，芝加哥期貨交易中心是全球糧食定價權中心、全球糧食價格的風向標。美國把糧食與政治、能源和金融深度捆綁，不僅將糧食工具化、武器化，而且將糧食金融化、能源化，通過不斷操縱全球糧食供給、操弄全球糧價，轉嫁危機，收割全球財富，遏制其他國家崛起的速度。這是近年來全球糧食價格跌宕起伏、糧食危機頻發(fā)的深層次原因。

　　無農不穩(wěn)，無糧則亂。去年，烏克蘭危機爆發(fā)以來，美國及其盟友對俄羅斯經濟、金融制裁不斷加碼，嚴重阻礙俄烏兩國糧食生產和出口。這種將糧食工具化、武器化的行徑，嚴重破壞全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，進一步推動全球糧價飆升，加劇全球糧食危機。全球30多個國家限制糧食出口，部分國家因此社會動蕩甚至政權更迭。糧食是保生命安全、生存安全的必需品，不應被政治化、工具化和武器化。

　　我國是世界糧食生產大國，也是糧食進口大國，守牢糧食安全就是守牢生命線，這是“國之大者”。糧食進口能暫時彌補國內糧食短缺問題，但治標不治本。當今世界，百年未有之大變局加速演進，大國博弈激烈化，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展面臨的各種不確定難預料因素明顯增多。一旦農業(yè)出問題，飯碗被人拿住，就要看別人臉色吃飯。一直以來，我國高度重視糧食生產，實現了谷物基本自給、口糧絕對安全，依靠自身力量把飯碗牢牢端在自己手中?，F在，我國糧食需求剛性增長，糧食供需中長期仍然處于緊平衡，端牢飯碗的壓力大，特別是我國大豆對外依存度高、進口來源地高度集中，很容易被“卡脖子”。

　　黨的二十大報告提出，要建設農業(yè)強國，全方位夯實糧食安全根基。我國必須把糧食和重要農產品穩(wěn)定供給作為建設農業(yè)強國的頭等大事來抓。強化藏糧于地、藏糧于技，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，堅持糧食產量產能、數量質量、生產生態(tài)一起抓，增強糧食產業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定性。優(yōu)化種植結構，提升大豆油料自給率。健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制，確保農民種糧能掙錢、產糧大縣在財政上不吃虧。強化糧食安全應急保供能力，不斷提高防范化解重大風險能力，確保在極端情況下靠國內產能和儲備就能吃得飽、挺得過。樹立節(jié)約減損就是增產的理念，降低糧食采收、儲運、加工、銷售、消費每個環(huán)節(jié)的“跑冒滴漏”，有效減輕糧食供給壓力。解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，全方位多途徑開發(fā)食物來源。

　　糧食安全是國家安全的基礎。面對復雜多變的國際環(huán)境，只有農業(yè)強大了，糧食安全完全有保障了，我國才能以國內的確定性應對國際環(huán)境的不確定性，才能做到任憑國際糧食市場“風浪起”，我自“穩(wěn)坐釣魚船”。 （劉慧 來源：經濟日報）