中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月5日訊(記者 楊淼)“我們有一個最重要的支撐,就是政府的財富。這么多的財富是我們應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險、應(yīng)對極端的外部沖擊最重要的底氣所在?!敝袊鐣茖W(xué)院金融研究所所長張曉晶在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)《深談》節(jié)目采訪時表示。
張曉晶認為,目前我國經(jīng)濟增長乏力,原因就在于居民、企業(yè)和地方政府的資產(chǎn)負債表在過去幾年在內(nèi)外部的影響下都受到一定程度的損害。
在這樣的背景下,張曉晶認為,目前最有能力推動經(jīng)濟“三駕馬車”快速前進的推動力就是中央政府。他解釋道:“中央政府的資產(chǎn)負債表相對健康。中央政府債務(wù)占GDP的比重,放眼全球都是非常低的水平?!边@使得中央政府在推動經(jīng)濟復(fù)蘇方面具有獨特的優(yōu)勢和能力。
談到如何平衡穩(wěn)增長和防風(fēng)險之間的關(guān)系,張曉晶指出:“無論是赤字率,還是政府的杠桿率,隨著不斷地擴張,指標(biāo)會上升,風(fēng)險也會上升。所以我們要平衡看待這個問題?!彼M一步分析道:“總體來講,政府部門杠桿率(中央加地方再加上隱性債務(wù))占GDP的比重大概是80% - 90%,與國際相比,處于相對較低且健康的水平。”
張曉晶強調(diào),政府部門無法單純依靠稅收來支撐高債務(wù),中央政府的財富才是最重要的支撐。據(jù)他介紹:“中國政府的凈財富占整個社會財富的比重,在全球來看都是遙遙領(lǐng)先的。我們占比接近40%,在38%左右,其他發(fā)達國家大多在-5%到5%之間,英國、美國甚至為負數(shù)。這么多的財富是我們應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險、應(yīng)對極端外部沖擊最重要的底氣所在?!?/p>
為了更好地平衡風(fēng)險,張曉晶提出要進行債務(wù)的再平衡,并提出了兩點建議。第一是中央和地方之間的再平衡。他說:“地方政府發(fā)債成本非常高,而中央政府發(fā)債成本低很多。所以中央政府應(yīng)承擔(dān)更多債務(wù)。中央政府的信用像金子一樣珍貴。我們可以利用中央政府的信用來增強發(fā)債能力?!?/p>
第二是私人部門和公共部門的債務(wù)再平衡。張曉晶表示,目前我國私人部門的債務(wù)占比相對較低,而公共部門債務(wù)占比相對較高。他指出:“未來民營企業(yè)的發(fā)展將會對推動高科技進步有很大影響力?!币虼耍瑐鶆?wù)配置應(yīng)更多地向有效率的部門傾斜,這樣才能在推動經(jīng)濟增長的同時,有效降低風(fēng)險。