中部地區(qū)承東啟西、連南接北,是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐,戰(zhàn)略地位舉足輕重。
近年來,中部六省發(fā)展呈現(xiàn)分化格局。湖北、安徽經(jīng)濟增速領(lǐng)跑并保持向好態(tài)勢,2022年至2024年,兩省實際GDP三年平均增速分別為5.25%、4.96%,快于全國0.75個、0.46個百分點,2024年增速并列全國第三。河南、湖南總體平穩(wěn)但壓力加大,2024年兩省GDP總量分別為6.36萬億元、5.32萬億元,居中部省份首位和第三位,但與四川等省相比,增速相對偏慢。江西、山西下行壓力較大且內(nèi)生動力偏弱,山西實際GDP三年平均增速為3.87%,2024年名義GDP負增長;江西經(jīng)濟規(guī)??傮w偏小,近三年經(jīng)濟運行波動較大。
中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯,主要原因是創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開放能級存在差異。
創(chuàng)新能力方面,湖北、安徽快速發(fā)展很大程度上是因新而生。安徽是中部地區(qū)唯一全社會研發(fā)投入強度超過全國平均水平的省份,“量子信息、聚變能源、深空探測”三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效顯著,2024年每萬人高價值發(fā)明專利擁有量增長28.2%。相較之下,山西、江西短板制約明顯,缺少高層次院校和人才對創(chuàng)新的有效支撐,研發(fā)投入規(guī)模及強度排名中部省份后兩位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,安徽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為43.6%,新能源汽車產(chǎn)量居全國第2位。湖北光電子信息、高端裝備制造等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成集群化發(fā)展態(tài)勢,2024年營收占規(guī)模以上工業(yè)比重超60%。相較之下,中部地區(qū)其他省份還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問題。山西“一煤獨大”特征明顯,煤炭工業(yè)對全省工業(yè)增長貢獻率60%左右;江西有色金屬對全省工業(yè)增長貢獻率超過1/3;湖南六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重近三成。
開放能級方面,從規(guī)???,安徽2024年貨物進出口總額居中部六省之首,山西僅為安徽的1/5。從發(fā)展勢頭看,除湖北、安徽外,其他省份外貿(mào)增速均低于全國平均水平。從競爭力看,2024年安徽“新三樣”出口總額490.1億元,河南、湖南、山西分別為120.8億元、104.7億元、33億元。中部六省中,江西、山西未獲批建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),且沒有中歐班列集結(jié)中心。
當(dāng)前,中部地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。創(chuàng)新引領(lǐng)效能整體偏弱,2023年中部地區(qū)全社會研發(fā)投入強度低于東部地區(qū),合計申請專利數(shù)量約為東部地區(qū)的1/4。樞紐帶動功能亟待提升,雖然中部地區(qū)具備地理區(qū)位和交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,但綜合交通運輸樞紐的通道功能尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟勢能,2024年中部六省進出口總額僅占全國的8.21%,經(jīng)濟外向度約12.5%,低于全國平均水平。區(qū)域合作發(fā)展尚不充分,省際交界地區(qū)發(fā)展困難較大,以大別山革命老區(qū)為例,安徽六安、河南信陽2024年居民人均可支配收入均不足3萬元。
站在新的發(fā)展起點上,中部地區(qū)要著力在科技引領(lǐng)、強化合作等方面做文章,加快形成高質(zhì)量發(fā)展合力。
一是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。系統(tǒng)推進合肥綜合性國家科學(xué)中心以及武漢、長沙等區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),強化制造業(yè)創(chuàng)新策源能力。培育壯大稀土新材料、工程機械等先進制造業(yè)集群,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。加快量子科技、人形機器人、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)布局,培育新增長引擎。
二是推動區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。推動山西、河南深度參與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施,深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作;推動湖南、湖北、江西深度合作,協(xié)同促進長江中游城市群提質(zhì)升級;推動安徽深度融入長三角一體化發(fā)展。中部地區(qū)要積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū),拓展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作。
三是高水平推動內(nèi)陸開放。強化綜合性、高能級交通樞紐建設(shè),持續(xù)提升鄭州、武漢等城市交通樞紐地位。中部地區(qū)要深度融入共建“一帶一路”,主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道,高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。推動建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),提升鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)開放能級,推進南昌、武漢等地跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。
四是強化區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢互補。健全省際合作機制,加強裝備制造、電子信息、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)分工合作,探索構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。高水平建設(shè)葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)等省際合作平臺,深化淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等流域合作。
?。ㄗ髡咧芤闳?系國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長 來源:經(jīng)濟日報)